Korupcija un kukuļošana
Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja (KNAB) jurisdikcijā esoši pārkāpumi — kukuļošana, interešu konflikti, nepamatota labvēlība valsts amatpersonām.
🇱🇻 Trauksmes celšanas likums
Trauksmes celšanas likums — pilna atbilstības rokasgrāmata Latvijā
Latvijas Trauksmes celšanas likums (2018. gada 1. maijs, ar 2023. gada grozījumiem) īsteno ES direktīvu 2019/1937. Uzziniet, kādas pārkāpumu jomas aptver likums, kādas ir jūsu saistības un kā izveidot anonīmu iekšējo ziņošanas kanālu, kas atbilst Saeimas, Tiesībsarga un Datu valsts inspekcijas prasībām.
Pārskats
Kas ir Trauksmes celšanas likums?
Trauksmes celšanas likums (sākotnēji Saeimā pieņemts 2018. gadā, stājās spēkā 2019. gada 1. maijā) ir Latvijas Republikas normatīvais akts, ar kuru tiek īstenota Eiropas Parlamenta un Padomes direktīva (ES) 2019/1937 par to personu aizsardzību, kuras ziņo par Savienības tiesību aktu pārkāpumiem. 2023. gada 23. martā Saeima pieņēma grozījumus, pilnībā saskaņojot likumu ar direktīvu: 50 darbinieku slieksnis, 7 dienu apstiprinājums, 3 mēnešu atgriezeniskā saite un visaptveroša aizsardzība pret atriebību. Ārējo ziņojumu kompetentā iestāde ir Tiesībsarga birojs, savukārt uzraudzībā sadarbojas Valsts kontrole un Datu valsts inspekcija (DVI).
Piemērošanas joma
Kam ir jāievēro Trauksmes celšanas likums?
Trauksmes celšanas likums attiecas uz visām Latvijas publiskā un privātā sektora organizācijām ar 50 vai vairāk darbiniekiem. Neatkarīgi no darbinieku skaita — ja organizācija darbojas kādā no likumā noteiktajām jomām — ziņošanas kanāls ir jāizveido: finanšu iestādēm (kredītiestādes, maksājumu iestādes, ieguldījumu brokeri), apdrošināšanas sabiedrībām, noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanas subjektiem (NILLTPFN likuma subjektiem), aviācijas nozares dalībniekiem un pašvaldībām. Likums attiecas arī uz valsts un pašvaldību iestādēm neatkarīgi no darbinieku skaita.
Pārkāpumu jomas
Par kādām ziņām var ziņot?
Trauksmes celšanas likums aptver konkrētas pārkāpumu jomas — tas nav vispārējs sūdzību kanāls. Ja jūsu organizācija veic darbības kādā no šīm jomām, jums ir jānodrošina atbilstošs ziņošanas kanāls:
Publiskie iepirkumi un ES fondi
Publisko iepirkumu likuma, Iepirkumu uzraudzības biroja (IUB) un ES struktūrfondu izmantošanas pārkāpumi, tai skaitā dokumentu viltošana un konkursa izslēgšana.
Finanšu noziegumi un AML/CFT
Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma finansēšanas novēršanas (NILLTPFN) pārkāpumi, aizdomīgi darījumi un sankciju apiešana — ko uzrauga Finanšu un kapitāla tirgus komisija un Valsts ieņēmumu dienests.
Datu aizsardzība un privātums
Vispārīgās datu aizsardzības regulas (VDAR/GDPR) un Fizisko personu datu apstrādes likuma pārkāpumi, ko uzrauga Datu valsts inspekcija (DVI).
Vide, darba drošība un veselība
Vides aizsardzības, darba aizsardzības, pārtikas un produktu drošuma pārkāpumi, ko uzrauga Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija, Valsts darba inspekcija un Pārtikas un veterinārais dienests.
Cilvēktiesības un pamattiesības
Diskriminācija, uzmākšanās darbavietā, privātuma un vārda brīvības pārkāpumi, kā arī citi pamattiesību aizskārumi, ko uzrauga Tiesībsargs.
Prasības
Galvenie pienākumi īsumā
Iekšējais ziņošanas kanāls
Izveidojiet drošu, konfidenciālu iekšējo ziņošanas kanālu, caur kuru darbinieki un citas ieinteresētās personas var ziņot par pārkāpumiem. Kanālam jāatbalsta gan rakstiski, gan mutiski ziņojumi, kā arī jābūt pieejamam Latvijā un Eiropas Savienībā.
Apstiprinājums 7 dienu laikā
Nosūtiet trauksmes cēlējam saņemšanas apstiprinājumu 7 dienu laikā. Automatizējiet šo procesu, lai nekad nepalaistu garām termiņu un izvairītos no Tiesībsarga potenciālās sūdzības.
Atgriezeniskā saite 3 mēnešu laikā
Sniedziet atgriezenisko saiti par turpmākajiem pasākumiem 3 mēnešu laikā pēc apstiprinājuma. Sarežģītāku izmeklēšanu gadījumā šo termiņu var pagarināt līdz 6 mēnešiem, par to iepriekš informējot ziņotāju.
Aizsardzība pret atriebību
Trauksmes cēlēji ir juridiski aizsargāti pret atlaišanu, pazemošanu, uzmākšanos, algas samazināšanu, disciplinārsodu un citām atriebības formām. Pierādīšanas pienākums gulstas uz darba devēju — ja darbinieks uzrāda netiešus pierādījumus, jūsu organizācijai tie jāapgāž.
Konfidencialitāte un VDAR atbilstība
Trauksmes cēlēja identitāte stingri jātur konfidenciāla — to nedrīkst atklāt bez personas piekrišanas, izņemot likumā noteiktos gadījumos. Personas dati jāapstrādā saskaņā ar VDAR (GDPR); Datu valsts inspekcija ir uzraugošā iestāde Latvijā.
Dokumentācijas glabāšana 2 gadus
Uzturiet visu ziņojumu reģistru un ziņojuma dokumentāciju vismaz 2 gadus pēc ziņojuma izskatīšanas pabeigšanas. Pēc tam dati ir jādzēš, nodrošinot VDAR atbilstību.
Termiņi
Atbilstības laika grafiks
Trauksmes celšanas likums stājās spēkā 2019. gada 1. maijā, bet 2023. gada 23. marta grozījumi pilnībā harmonizēja to ar ES direktīvu. Organizācijām ar 50 un vairāk darbiniekiem grozījumu pārejas periods beidzās 2023. gada 17. decembrī. No šī datuma visām pakļautajām organizācijām ir pienākums uzturēt aktīvu iekšējo kanālu ar 7 dienu apstiprinājuma un 3 mēnešu atgriezeniskās saites termiņu. Ārējais kanāls — Tiesībsarga birojs — darbojas kā neatkarīga iestāde, kas pārņem ziņojumus, kurus organizācijas iekšējais kanāls nespēj pienācīgi izskatīt.
Ieviešana
Kā izveidot atbilstošu iekšējo kanālu: 5 soļi
Ashio nodrošina tehnisko infrastruktūru — jūs koncentrējaties uz procesu. Lūk, kā Latvijas organizācijas parasti ievieš atbilstošu kanālu, izmantojot Ashio:
1
Izveidojiet organizāciju un noformējiet atbildīgo personu
Reģistrējieties Ashio un izveidojiet savu organizāciju. Ieceļat atbildīgo personu (vai nu iekšēju darbinieku, vai neatkarīgu trešo pusi) — viņa kļūst par jūsu Trauksmes celšanas likuma 5. panta izpildes atbildīgo.
2
Pielāgojiet ziņošanas veidlapu latviski
Izvēlieties, kuras pārkāpumu jomas jūsu organizācijā ir būtiskas — korupcija, iepirkumi, AML/CFT, datu aizsardzība u.c. Pievienojiet savu logotipu, kontaktinformāciju un pielāgojiet jautājumus latviešu valodā.
3
Publicējiet saiti darbiniekiem un sadarbības partneriem
Publicējiet ziņošanas saiti savā iekšējā tīklā, darbinieku portālā un, ja vēlaties, darījuma partneru portālos. Pēc likuma kanālam jābūt pieejamam ne tikai darbiniekiem, bet arī darbuznēmējiem un citām ieinteresētajām personām.
4
Apstrādājiet ziņojumus un sniedziet atgriezenisko saiti
Saņemiet ziņojumus informācijas panelī, pievienojiet komentārus, mainiet statusus un sniedziet atgriezenisko saiti 7 dienu / 3 mēnešu termiņos. Katra darbība tiek automātiski reģistrēta ar laika zīmogu.
5
Sagatavojieties ārējai pārbaudei
Ja Tiesībsargs, Valsts kontrole vai Datu valsts inspekcija pieprasa dokumentāciju, jūs varat eksportēt visu ziņojumu un darbību žurnālu vienā PDF formātā. Visi dati ir pieejami latviešu valodā un starptautiski atpazīstamā formātā.
🇱🇻 Jūsu risinājums
Kā Ashio palīdz ievērot Trauksmes celšanas likumu
Ashio ir izstrādāts kā pilnībā atbilstošs iekšējais ziņošanas kanāls saskaņā ar Latvijas Trauksmes celšanas likumu, ES direktīvu 2019/1937 un VDAR. Visi dati tiek glabāti ISO 27001 sertificētos Šveices datu centros, un platforma piedāvā latviešu valodas interfeisu un EUR norēķinus.
Anonīma un konfidenciāla ziņošana
Netiek vāktas IP adreses, sīkfaili vai pirkstu nospiedumi. Trauksmes cēlēja identitāte pēc noklusējuma ir aizsargāta un var palikt anonīma visā procesa gaitā.
Automātisks saņemšanas apstiprinājums
Trauksmes cēlējs nekavējoties saņem apstiprinājumu ar personas saiti statusa izsekošanai. Jūs automātiski izpildāt 7 dienu termiņu bez manuālas iejaukšanās.
3 mēnešu atgriezeniskās saites termiņa izsekošana
Informācijas panelis brīdina par ziņojumiem, kas tuvojas 3 mēnešu atgriezeniskās saites termiņam. Komentāru veidne latviešu valodā ļauj ātri atbildēt ziņotājam.
Nemaināms darbību žurnāls
Katra darbība — ziņojuma izveide, komentārs, statusa maiņa, failu augšupielāde — tiek reģistrēta ar laika zīmogu nemaināmā žurnālā. Gatavs KNAB, Tiesībsarga vai Valsts kontroles pārbaudei.
Šveices hosting, ISO 27001 sertificēts
Visi dati tiek glabāti ISO 27001 sertificētos Šveices datu centros (ārpus ES, bet ar pietiekamu aizsardzību saskaņā ar VDAR V nodaļu) — atbilst GDPR un Datu valsts inspekcijas prasībām.
Latviešu valodas interfeiss un EUR norēķini
Visas veidlapas, paziņojumi un dokumentācija latviešu valodā. Rēķini EUR ar PVN — atbilst Latvijas VID un grāmatvedības prasībām. Maksājumi ar SEPA, kartēm vai pārskaitījumu.
Atbilst Trauksmes celšanas likumamLatviešu valodā🇨🇭 Šveices hostingVDAR atbilstošaEUR + PVNTiesībsargs gatavs
Latvijas konteksts
Pielāgots Latvijas organizācijām
Ashio nav svešzemju pakalpojums, kam Latvija būtu tikai viena no daudzām tirgiem. Platforma precīzi atbalsta Latvijas normatīvos aktus un iestādes.
Saziņa latviešu valodā
Visas veidlapas, e-pasta paziņojumi, dokumenti un atbalsta materiāli ir latviešu valodā. Jums nav jātulko nekas — atbalsts atbild latviski un saprot Latvijas juridisko kontekstu.
EUR norēķini un PVN
Visi rēķini tiek izrakstīti EUR ar Latvijas PVN saskaņā ar Pievienotās vērtības nodokļa likumu. Pieņemam maksājumus ar SEPA, karti vai bankas pārskaitījumu — atbilstoši jūsu grāmatvedības prasībām.
Sadarbība ar Tiesībsargu un DVI
Ja nepieciešams, varat eksportēt visu dokumentāciju ārējai pārbaudei — formatēta latviešu valodā saskaņā ar Tiesībsarga biroja, Valsts kontroles un Datu valsts inspekcijas prasībām.
BUJ
Biežāk uzdotie jautājumi par Trauksmes celšanas likumu
Kas ir Tiesībsargs un kāda ir viņa loma?+
Tiesībsargs (Latvijas Republikas tiesībsargs) ir Saeimas ievēlēta neatkarīga amatpersona, kas saskaņā ar Trauksmes celšanas likumu darbojas kā galvenā ārējā ziņošanas iestāde. Viņš pārņem ziņojumus, kurus darbinieks izvēlas nosūtīt ārpus savas organizācijas, kā arī uzrauga, vai organizācijas ievēro savas likumā noteiktās saistības. Tiesībsargs sadarbojas ar Valsts kontroli un Datu valsts inspekciju, lai nodrošinātu visaptverošu atbilstības uzraudzību.
Kādas juridiskās sekas ir prettiesiskai atriebībai pret ziņotāju?+
Darbinieks, kurš pierāda, ka darba devējs veicis atriebību (atlaišana, algas samazināšana, karjeras iespēju bloķēšana, disciplinārsodi), var pieprasīt kompensāciju — gan morālo kaitējumu, gan materiālos zaudējumus. Turklāt organizācijas atbildīgajai personai var piemērot administratīvu sodu pēc Trauksmes celšanas likuma pārkāpuma. Pierādīšanas pienākums gulstas uz darba devēju — ja darbinieks uzrāda tiešu cēloņsakarību starp ziņojumu un atriebību, jūsu organizācijai tas jāapgāž.
Vai trauksmes cēlējs var turpināt strādāt savā organizācijā pēc ziņojuma?+
Jā. Likums tieši aizliedz jebkādu atriebību, bet neaizliedz turpināt darba attiecības. Praksē organizācijām ir jānodrošina, lai ziņotājs netiktu pārvietots, pazemināts vai citādi ietekmēts. Daudzas Latvijas organizācijas papildus piedāvā psiholoģisko atbalstu un iekšēju konfidencialitātes protokolu.
Kādas ir labākās prakses ziņojumu apstrādei?+
Tipiski labākās prakses soļi: (1) tūlītējs 7 dienu apstiprinājums; (2) neatkarīga izmeklētāja iecelšana; (3) rakstiska dokumentācija katrā posmā; (4) skaidri pamatota 3 mēnešu atgriezeniskā saite; (5) pēc slēgšanas — datu dzēšana vai arhivēšana saskaņā ar 2 gadu glabāšanas termiņu. Ashio piedāvā darbplūsmu, kas automātiski atgādina par katru soli.
Vai mūsu organizācijai ir obligāti jāieceļ atsevišķs atbildīgais?+
Jā. Trauksmes celšanas likuma 4. pants pieprasa, lai organizācija izraugās atbildīgo personu, kura pārvalda ziņojumus un nodrošina to konfidencialitāti. Tā var būt iekšēja amatpersona (piemēram, personālvadības vadītājs vai atbilstības vadītājs) vai neatkarīgs ārpakalpojums, piemēram, Ashio. Svarīgi — atbildīgajai personai jābūt neatkarīgai un aizsargātai no interešu konfliktiem.
Cik ātri var sākt atbilstošu ziņošanas kanālu?+
Ar Ashio jūsu ziņošanas kanāls var sākt darboties dažu minūšu laikā — bez tehniskām zināšanām. Reģistrējieties, nosauciet savu organizāciju, pielāgojiet veidlapu latviski un kopīgojiet saiti ar darbiniekiem. Viss saskaņā ar Trauksmes celšanas likuma 4.–11. pantu un 2023. gada 23. marta grozījumiem.
Gatavi ievērot Trauksmes celšanas likumu?
Aktivizējiet savu atbilstošo iekšējo ziņošanas kanālu dažu minūšu laikā. Anonīma ziņošana, automātisks 7 dienu apstiprinājums, 3 mēnešu atgriezeniskās saites izsekošana un gatavs dokumentācijas žurnāls Tiesībsarga, Valsts kontroles vai DVI pārbaudēm.
Šis saturs ir tikai informatīvs un nav juridiska konsultācija. Par savām konkrētajām juridiskajām saistībām, lūdzu, konsultējieties ar kvalificētu juristu vai sazinieties ar Tiesībsarga biroju.