Un dirigeant peut-il traiter des signalements ?
En principe, oui. Le droit européen n'interdit pas expressément à un dirigeant de recevoir les signalements et d'y donner suite. Cette solution peut être pratique, en particulier dans les organisations plus petites qui n'ont pas de service conformité dédié.
Toutefois, la fonction de signalement désignée doit être exercée de manière impartiale et indépendante, sans conflits d'intérêts. La directive européenne sur la protection des lanceurs d'alerte reconnaît que, dans les organisations plus petites, cette fonction peut être cumulée avec un autre rôle de l'entreprise, à condition que ces garanties soient maintenues.
Un dirigeant peut donc traiter les signalements portant sur d'autres sujets, à condition de pouvoir agir de manière impartiale et indépendante. Il ne doit pas traiter les signalements relatifs à son propre comportement, ni les situations dans lesquelles ses intérêts personnels ou ses responsabilités créent un conflit d'intérêts. Dans ces cas, le signalement doit être traité par une autre personne impartiale et dûment qualifiée : un autre salarié, un membre d'un organe de surveillance ou un conseil externe.
Ashio sépare l'administration du compte du traitement des dossiers. L'administrateur du compte gère l'abonnement, la facturation, les membres de l'équipe et la configuration de la plateforme sans avoir automatiquement accès aux signalements confidentiels, et le rôle de gestionnaire donne accès aux signalements et au traitement des dossiers sans exiger l'accès aux informations de facturation. Le dirigeant peut donc porter l'abonnement, recevoir les factures et gérer le compte tout en assurant le traitement des dossiers lorsque c'est approprié.
Notre recommandation : même si le dirigeant traite lui-même les signalements, prévoyez une solution de repli avant le premier signalement, afin qu'un autre salarié ou un conseil externe disposant du rôle de gestionnaire puisse reprendre dès qu'un conflit d'intérêts apparaît. Cela donne de la souplesse aux organisations plus petites et aide à préserver l'impartialité et la crédibilité de la procédure.
Et si le seul gestionnaire est nommé dans le signalement ?
Une personne directement mise en cause dans un signalement ne devrait pas être chargée de l'évaluer ni d'y donner suite. Cela créerait un conflit d'intérêts et nuirait à l'impartialité de la procédure.
Si l'organisation ne dispose que d'un seul gestionnaire désigné, elle doit prévoir une solution de repli pour ces situations. Selon sa structure, il peut s'agir d'un autre salarié dûment qualifié, d'un membre d'un organe de surveillance ou d'un conseil externe, voire d'un prestataire externe.
Le droit européen permet que la fonction de signalement soit appuyée par des tiers externes, à condition que les garanties nécessaires d'indépendance, d'impartialité et de confidentialité soient maintenues.
Ashio maintient la séparation entre les deux rôles, et la solution de repli se prépare dans la liste de l'équipe : une seconde personne disposant du rôle de gestionnaire, un salarié ou un conseil externe, est déjà là quand le signalement arrive et peut le reprendre si le gestionnaire habituel est mis en cause. Un rôle de gestionnaire attribué après coup n'atteint pas un signalement déjà déposé.
Notre recommandation : même si votre organisation n'a qu'un gestionnaire habituel, mettez la solution de repli en place avant le premier signalement. Cela permet de traiter chaque signalement de manière impartiale.
Quelqu'un peut-il se donner l'accès lui-même ?
Pas dans Ashio, et c'est justement pourquoi il existe deux rôles. Un administrateur de compte ne peut pas s'attribuer le rôle de gestionnaire : l'accès aux signalements exige donc toujours une seconde personne pour le confirmer.
Chaque changement de rôle est écrit dans le journal d'activité de l'équipe avec la personne qui l'a fait. La question de savoir qui a donné accès aux signalements à qui trouve donc une réponse des mois plus tard, sans compter sur la mémoire.
Une organisation qui ne compte qu'une personne doit d'abord inviter un collègue, car personne ne peut s'attribuer ce rôle. Si cela ressemble à une friction, c'est la même friction que celle d'une seconde signature sur un paiement, et elle apporte la même chose : personne ne peut se donner accès sans qu'on le voie.
Un avocat ou un conseil externe peut-il traiter des dossiers ?
Oui. Le droit européen autorise expressément les organisations à désigner des tiers externes pour recevoir les signalements et y donner suite. Le considérant 54 de la directive européenne sur la protection des lanceurs d'alerte cite expressément les avocats externes, les auditeurs et les fournisseurs de plateformes de signalement externes.
Pour les organisations plus petites, c'est un moyen pratique de faire traiter les signalements de manière impartiale sans créer une équipe conformité interne dédiée. Le conseil externe peut être chargé de recevoir les signalements, de communiquer avec les lanceurs d'alerte et de coordonner le suivi.
Le prestataire externe doit offrir des garanties appropriées d'indépendance, de confidentialité, de protection des données et de secret professionnel.
Ashio rend le traitement externe simple. Invitez votre avocat ou conseil externe comme membre de l'équipe avec le rôle de gestionnaire. Il accède aux signalements concernés, aux échéances et à l'historique d'audit depuis son propre compte, et chacune de ses actions lui est attribuée.
Deux points sont faciles à manquer. Le conseil a besoin d'un mandat : Ashio fournit le canal de signalement et la gestion des dossiers, mais n'enquête pas lui-même et n'agit pas comme votre représentant juridique, l'organisation convient donc du périmètre avec le conseil. Et l'accès est propre à chaque organisation : un conseil qui travaille pour plusieurs entités est invité séparément dans chacune.
L'organisation peut ainsi recourir à une expertise externe tout en gardant une responsabilité clairement définie sur son dispositif de signalement.
La directive autorise expressément les avocats et conseils externes, mais la loi nationale de transposition peut ajouter des conditions, et nommer un conseil ne transfère pas les responsabilités juridiques de l'organisation.