10 mai 2023
La Directive (EU) 2023/970 est adoptée et publiée au Journal officiel le 17 mai 2023.
💰 Transparence salariale UE
La Directive (EU) 2023/970 exige une rémunération égale pour un travail égal ou d'égale valeur. Les États membres devaient la transposer avant le 7 juin 2026 ; les travailleurs obtiennent le droit de s'informer sur leur rémunération ; et les rapports sur les écarts de rémunération commencent le 7 juin 2027. Voici ce que la directive exige, et d'ici quand.
Dernière vérification : 7 octobre 2026
Aperçu
Adoptée en mai 2023 avec une échéance de transposition en juin 2026, la directive renforce le principe d'égalité des rémunérations pour un travail égal — l'écart de rémunération entre les genres dans l'UE était encore de 13 % en 2020. Elle exige des États membres de l'UE qu'ils veillent à ce que les travailleurs puissent signaler les discriminations salariales par des canaux confidentiels. Les employeurs doivent mettre en place des mécanismes internes permettant aux salariés de faire part en toute sécurité de leurs préoccupations concernant une rémunération inégale, sans crainte de représailles. La directive inverse également la charge de la preuve : dès qu'un salarié présente des faits suggérant une discrimination salariale, l'employeur doit prouver qu'il n'y a pas eu de discrimination.
Le reporting de transparence salariale est l'obligation légale pour les employeurs européens de fournir aux employés des informations sur les niveaux de salaire individuels et agrégés — y compris les écarts de rémunération entre les sexes — afin que les travailleurs puissent détecter et contester les discriminations salariales.
En pratique : des chiffres de rémunération collectés pour l'ensemble des effectifs et déposés auprès de l'autorité nationale, qui les transmet aux travailleurs et à leurs représentants.
Calendrier
De la transposition à l'examen par la Commission — les échéances à intégrer dans votre planification.
La Directive (EU) 2023/970 est adoptée et publiée au Journal officiel le 17 mai 2023.
Date limite pour que les États membres mettent en vigueur les mesures nationales de transposition (Art 34).
Premiers rapports sur les écarts de rémunération : les employeurs de 250 travailleurs ou plus déclarent chaque année, les employeurs de 150–249 travailleurs tous les trois ans (Art 9).
Les États membres transmettent à la Commission les premières données de rémunération collectées et les statistiques de plaintes (Art 29).
Les employeurs de 100–149 travailleurs déposent leur premier rapport, et les États membres rendent compte de la mise en œuvre de la directive (Art 9, Art 35).
La Commission examine la directive, y compris les seuils de 100/150/250 travailleurs et le déclencheur de 5 % pour les évaluations conjointes des rémunérations (Art 35).
Qui doit déclarer
La directive s'applique à tous les employeurs, mais l'obligation de déclaration de l'article 9 est graduée selon le nombre de travailleurs.
Déclaration chaque année, à partir du 7 juin 2027, pour l'année civile précédente.
Déclaration tous les trois ans, à partir du 7 juin 2027.
Déclaration tous les trois ans, à partir du 7 juin 2031.
La déclaration est volontaire — un État membre peut toutefois l'imposer. Les obligations des articles 5, 6 et 7 continuent de s'appliquer.
Obligations légales
Il s'agit des obligations prévues par la Directive (EU) 2023/970 elle-même — et non d'une obligation de hotline.
Les personnes candidates ont droit à la rémunération initiale ou à sa fourchette, fondée sur des critères objectifs et non genrés, dans l'offre d'emploi ou avant l'entretien. Les employeurs ne peuvent pas poser de questions sur l'historique salarial, et les offres d'emploi comme les intitulés de poste doivent être non genrés.
Les employeurs doivent rendre facilement accessibles aux travailleurs les critères objectifs et non genrés utilisés pour la rémunération, les niveaux de rémunération et la progression salariale. Les États membres peuvent exempter les employeurs de moins de 50 travailleurs de la partie relative à la progression salariale.
Les travailleurs peuvent demander leur propre niveau de rémunération et les niveaux de rémunération moyens, ventilés par sexe, des travailleurs effectuant un travail identique ou d'égale valeur — avec une réponse écrite sous deux mois. Les employeurs doivent informer les travailleurs de ce droit chaque année, et les clauses contractuelles de confidentialité salariale sont interdites.
Les employeurs soumis à déclaration fournissent des chiffres incluant l'écart de rémunération médian, l'écart de rémunération complémentaire ou variable, la part des femmes et des hommes percevant une rémunération variable, la répartition par quartiles de rémunération et l'écart par catégorie de travailleurs.
Lorsque la déclaration fait apparaître, dans une catégorie de travailleurs, un écart de rémunération moyenne d'au moins 5 % que l'employeur ne peut justifier par des critères objectifs et non genrés — et qu'il ne l'a pas corrigé dans les six mois suivant le dépôt du rapport —, une évaluation conjointe des rémunérations avec les représentants des travailleurs est obligatoire.
Application
La directive laisse les montants aux États membres, mais exige des sanctions effectives, proportionnées et dissuasives.
Les États membres doivent prévoir des amendes et des sanctions spécifiques en cas de violations répétées des droits et obligations en matière d'égalité de rémunération (Art 23).
Les travailleurs peuvent réclamer le remboursement intégral des rappels de salaire et des primes associées, la réparation des opportunités perdues et du préjudice moral, ainsi que les intérêts de retard — les États membres ne peuvent fixer de plafond préalable (Art 16).
Dès qu'un travailleur établit des faits suggérant une discrimination salariale, il incombe à l'employeur de prouver qu'il n'y en a pas eu. Si les obligations de transparence des articles 5, 6, 7, 9 ou 10 n'ont pas été mises en œuvre, cette charge s'inverse automatiquement (Art 18). Les actions peuvent être intentées pendant au moins trois ans (Art 21).
Les acheteurs publics peuvent exclure un opérateur d'un appel d'offres lorsqu'il est établi qu'il présente, dans une catégorie de travailleurs, un écart de rémunération injustifié supérieur à 5 % (Art 24).
La place d'Ashio
Ashio ne dépose pas votre rapport sur les écarts de rémunération. Il couvre ce qui arrive avant et après : le signalement confidentiel d'un employé qui estime être sous-payé, l'accusé de réception et le suivi qui en découle, et une trace de la façon dont il a été résolu.
Un canal de signalement sans traçage que les employés peuvent utiliser pour des questions de rémunération ou une discrimination présumée, afin que les préoccupations remontent en interne plutôt que sous forme de recours.
La réception anonyme signifie que la personne qui signale n'est jamais exposée, et le dossier montre ce qui a été soulevé, quand et comment il y a été répondu (Art 25).
Historique horodaté du dossier, décisions et réponses — les preuves qui répondent à la question sur laquelle repose l'Art 18(2) : avez-vous mis en œuvre vos obligations de transparence, et pouvez-vous le montrer ?
Chiffrement de bout en bout, aucune journalisation d'IP et journaux immuables, hébergés en Suisse sur une infrastructure certifiée ISO 27001 — avec échéances et accusés de réception enregistrés automatiquement.
Traitement des préoccupations salariales
La Directive (EU) 2019/1937 exige un canal confidentiel pour les signalements de violations du droit de l'UE — et la discrimination salariale en fait partie. Ashio gère ce processus pour les préoccupations salariales et en conserve la trace.
Les employés soumettent une préoccupation via un formulaire sans traçage. Aucune journalisation d'IP, aucun cookie, aucune empreinte numérique — uniquement ce qu'ils choisissent de partager.
Un paramètre par défaut du workflow Ashio, inspiré de l'Art 9(1)(a) de la Directive (EU) 2019/1937 — pas une exigence de la Directive (EU) 2023/970.
Votre équipe traite le dossier dans un flux structuré et répond à la personne qui a signalé dans les trois mois — la norme de retour fixée par l'Art 9(1)(b) de la Directive (EU) 2019/1937.
Chaque action est horodatée dans un journal immuable, ce qui vous permet de démontrer ce qui s'est passé si la charge de la preuve s'inverse au titre de l'article 18.
Préparation
Cartographiez vos catégories de travailleurs et les critères qui rendent un travail d'égale valeur — compétences, effort, responsabilité, conditions de travail (Art 4).
Vérifiez la neutralité de genre des critères de fixation et de progression de la rémunération, et rendez-les accessibles aux travailleurs (Art 6).
Mettez à jour votre recrutement : publiez des fourchettes de rémunération, utilisez des intitulés de poste non genrés et cessez de demander aux candidats leur historique salarial (Art 5).
Si vous avez 100 travailleurs ou plus, préparez le jeu de données de l'article 9 — écart médian, rémunération variable, répartition par quartiles, écart par catégorie.
Décidez comment les préoccupations salariales sont soulevées et documentées, afin de pouvoir prouver votre processus lorsque la charge de la preuve s'inverse (Art 18).
Sources officielles
Les deux directives sont publiées sur EUR-Lex dans toutes les langues de l'UE. Si vous vérifiez une obligation précise — un seuil, un délai, une définition —, seul le texte officiel fait foi.
Égalité de rémunération, rapport sur les écarts de rémunération et droit à l'information. Publiée au Journal officiel le 17 mai 2023 (L 132).
EUR-Lex →La directive lanceurs d'alerte qui crée le canal de signalement interne, l'accusé de réception sous 7 jours et le retour d'information sous 3 mois.
EUR-Lex →FAQ
Les États membres devaient transposer la Directive (EU) 2023/970 en droit national avant le 7 juin 2026 (Art 34) ; les règles applicables — et les sanctions nationales — varieront donc d'un pays à l'autre. Les premiers rapports sur les écarts de rémunération sont attendus avant le 7 juin 2027, de la part des employeurs de 250 travailleurs ou plus et de ceux de 150–249 travailleurs.
La directive s'applique aux employeurs des secteurs public et privé (Art 2), de sorte que les organisations plus petites doivent elles aussi respecter les obligations des articles 5, 6 et 7. L'obligation de déclaration de l'article 9 est graduée selon les effectifs : 250+ travailleurs déclarent chaque année à partir du 7 juin 2027, 150–249 tous les trois ans à partir du 7 juin 2027, 100–149 tous les trois ans à partir du 7 juin 2031. Les employeurs de moins de 100 déclarent volontairement, sauf obligation contraire d'un État membre.
Les droits à l'égalité de rémunération découlent de la Directive (EU) 2023/970 ; le canal découle de la Directive (EU) 2019/1937, qui exige déjà une voie confidentielle pour les signalements de violations du droit de l'UE — discrimination salariale comprise. La réclamation salariale passe donc généralement par votre canal de lancement d'alerte, et c'est la trace qui y est conservée qui compte : l'Art 18(2) de la directive sur la transparence des rémunérations fait peser la charge de la preuve sur les employeurs qui ne peuvent pas montrer comment ils ont traité la préoccupation.
C'est le déclencheur d'une évaluation conjointe des rémunérations (Art 10). Si la déclaration des rémunérations fait apparaître, dans une catégorie de travailleurs, un écart de rémunération moyenne entre les femmes et les hommes d'au moins 5 %, que l'employeur ne peut justifier par des critères objectifs et non genrés et qu'il n'a pas corrigé dans les six mois suivant le dépôt du rapport, l'employeur doit réaliser une évaluation conjointe des rémunérations avec les représentants des travailleurs et remédier à l'écart.
Le travail est comparé selon des critères objectifs et non genrés — compétences, effort, responsabilité et conditions de travail, ainsi que tout autre facteur pertinent pour le poste (Art 4). La comparaison ne se limite pas aux collègues d'un même employeur ni aux travailleurs employés au même moment : une source unique fixant les conditions de rémunération suffit, et des statistiques ou un comparateur hypothétique peuvent être utilisés (Art 19).
Les employés disposent d'un droit à l'information : ils peuvent demander leur propre niveau de rémunération et les niveaux moyens, ventilés par sexe, des travailleurs effectuant un travail identique ou d'égale valeur, et les employeurs doivent répondre par écrit dans les deux mois (Art 7). Les employeurs doivent rappeler ce droit aux travailleurs chaque année. Les clauses contractuelles qui empêchent les travailleurs de divulguer leur rémunération sont interdites.
La directive exige des sanctions effectives, proportionnées et dissuasives, notamment des amendes et des sanctions spécifiques en cas de récidive, dont les montants sont fixés au niveau national (Art 23). Les travailleurs peuvent aussi réclamer une réparation intégrale — rappels de salaire, primes, opportunités perdues, préjudice moral et intérêts — sans plafond (Art 16). Les acheteurs publics peuvent exclure des appels d'offres les opérateurs présentant un écart de rémunération injustifié supérieur à 5 % (Art 24).
Oui — et en pratique, c'est ainsi que ces réclamations arrivent. La discrimination salariale est une violation du droit de l'UE, de sorte que le canal que vous exploitez déjà au titre de la Directive (EU) 2019/1937 la couvre. Dans Ashio, vous pouvez ajouter des catégories spécifiques aux rémunérations afin que ces signalements soient acheminés, documentés et suivis séparément des cas généraux de lancement d'alerte.
Le terme recouvre deux outils très différents. Les analyses d'équité salariale mesurent et expliquent les écarts de rémunération, l'évaluation des emplois et les chiffres qui sous-tendent le rapport de l'article 9. Les logiciels de signalement et de gestion des cas — ce que propose Ashio — couvrent l'autre moitié : un canal confidentiel pour les préoccupations salariales, un processus d'enquête documenté et la piste d'audit qui atteste de votre processus. La plupart des organisations ont besoin des deux, et ils sont complémentaires.
Non — cela nécessite des données de paie et une évaluation non genrée des emplois, qui se situent en dehors d'Ashio. Ce qu'Ashio vous apporte, c'est la couche de preuves qui l'entoure : ce que les employés ont soulevé, comment et quand vous y avez répondu, et l'enregistrement que vous pouvez remettre à un auditeur, un comité d'entreprise ou une inspection du travail.
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