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💰 EU-Entgelttransparenz

Die EU-Entgelttransparenzrichtlinie: was Arbeitgeber tun müssen und bis wann.

Die Directive (EU) 2023/970 verlangt gleiches Entgelt für gleiche oder gleichwertige Arbeit. Die Mitgliedstaaten mussten sie bis zum 7. Juni 2026 umsetzen; Beschäftigte erhalten das Recht, nach ihrer Bezahlung zu fragen; und die Entgeltlücken-Berichte beginnen am 7. Juni 2027. Hier erfahren Sie, was die Richtlinie verlangt und bis wann.

Zuletzt geprüft: 7. Oktober 2026

Überblick

Was ist die EU-Entgelttransparenzrichtlinie?

Die im Mai 2023 verabschiedete EU-Entgelttransparenzrichtlinie (Umsetzungsfrist: Juni 2026) stärkt den Grundsatz des gleichen Entgelts für gleiche Arbeit — der geschlechtsspezifische Entgeltunterschied in der EU lag im Jahr 2020 noch bei 13 %. Sie verlangt, dass die EU-Mitgliedstaaten sicherstellen, dass Beschäftigte Entgeltdiskriminierung über vertrauliche Kanäle melden können. Arbeitgeber müssen interne Mechanismen einrichten, über die Mitarbeiter Bedenken zu ungleicher Bezahlung sicher äußern können, ohne Repressalien zu befürchten. Die Richtlinie verschiebt zudem die Beweislast: Sobald ein Mitarbeiter Tatsachen vorlegt, die auf Entgeltdiskriminierung hindeuten, muss der Arbeitgeber nachweisen, dass keine Diskriminierung vorlag.

Was ist Pay-Transparency-Reporting?

Pay-Transparency-Reporting ist die gesetzliche Verpflichtung für EU-Arbeitgeber, ihren Beschäftigten Informationen über individuelle und aggregierte Lohnniveaus bereitzustellen — einschließlich geschlechtsspezifischer Lohngefälle — damit Arbeitnehmer Lohndiskriminierung erkennen und anfechten können.

In der Praxis: Entgeltzahlen, die über die gesamte Belegschaft erhoben und bei der nationalen Behörde eingereicht werden, die sie an die Beschäftigten und ihre Vertretungen weitergibt.

Zeitplan

Die entscheidenden Daten.

Von der Umsetzung bis zur Überprüfung durch die Kommission — die Fristen, um die Sie planen sollten.

10. Mai 2023

Die Directive (EU) 2023/970 wird angenommen und am 17. Mai 2023 im Amtsblatt veröffentlicht.

7. Juni 2026

Frist für die Mitgliedstaaten, die nationalen Umsetzungsmaßnahmen in Kraft zu setzen (Art 34).

7. Juni 2027

Erste Entgeltlücken-Berichte fällig: Arbeitgeber mit 250 oder mehr Beschäftigten berichten jährlich, Arbeitgeber mit 150–249 Beschäftigten alle drei Jahre (Art 9).

7. Juni 2028

Die Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission die ersten erhobenen Entgeltdaten und Beschwerdestatistiken (Art 29).

7. Juni 2031

Arbeitgeber mit 100–149 Beschäftigten legen ihren ersten Bericht vor, und die Mitgliedstaaten berichten über die Umsetzung der Richtlinie (Art 9, Art 35).

7. Juni 2033

Die Kommission überprüft die Richtlinie, einschließlich der Schwellenwerte von 100/150/250 Beschäftigten und der 5-%-Auslöseschwelle für gemeinsame Entgeltbewertungen (Art 35).

Wer berichten muss

Die Berichtspflicht hängt von der Beschäftigtenzahl ab.

Die Richtlinie gilt für alle Arbeitgeber, doch die Berichtspflicht nach Artikel 9 ist nach der Zahl der Beschäftigten gestuft.

250 Beschäftigte oder mehr

Bericht jedes Jahr, erstmals bis zum 7. Juni 2027, für das vorangegangene Kalenderjahr.

150 bis 249 Beschäftigte

Bericht alle drei Jahre, erstmals bis zum 7. Juni 2027.

100 bis 149 Beschäftigte

Bericht alle drei Jahre, erstmals bis zum 7. Juni 2031.

Weniger als 100 Beschäftigte

Die Berichterstattung ist freiwillig — ein Mitgliedstaat kann sie jedoch vorschreiben. Die Pflichten aus den Artikeln 5, 6 und 7 gelten weiterhin.

Pflichten

Die fünf Pflichten, die die Richtlinie begründet.

Dies sind die Pflichten aus der Directive (EU) 2023/970 selbst — kein Hotline-Gebot.

Entgelttransparenz für Bewerbende (Art 5)

Bewerbende haben Anspruch auf das Einstiegsentgelt oder dessen Spanne, beruhend auf objektiven, geschlechtsneutralen Kriterien, in der Stellenausschreibung oder vor dem Vorstellungsgespräch. Arbeitgeber dürfen nicht nach der Entgelthistorie fragen, und Stellenausschreibungen und Jobtitel müssen geschlechtsneutral sein.

Transparente Kriterien der Entgeltfestsetzung (Art 6)

Arbeitgeber müssen die objektiven, geschlechtsneutralen Kriterien für Entgelt, Entgeltstufen und Entgeltentwicklung für Beschäftigte leicht zugänglich machen. Mitgliedstaaten können Arbeitgeber mit weniger als 50 Beschäftigten vom Teil zur Entgeltentwicklung ausnehmen.

Ein Recht auf Entgeltinformationen (Art 7)

Beschäftigte können ihr eigenes Entgeltniveau und die durchschnittlichen Entgeltniveaus, aufgeschlüsselt nach Geschlecht, für Beschäftigte mit gleicher oder gleichwertiger Arbeit verlangen — mit schriftlicher Antwort innerhalb von zwei Monaten. Arbeitgeber müssen die Beschäftigten jedes Jahr über dieses Recht informieren; vertragliche Entgeltgeheimhaltungsklauseln sind unzulässig.

Berichterstattung über Entgeltunterschiede (Art 9)

Berichtspflichtige Arbeitgeber übermitteln Zahlen wie den medianen Entgeltunterschied, den Unterschied bei ergänzender oder variabler Vergütung, den Anteil von Frauen und Männern mit variabler Vergütung, die Verteilung über Entgeltquartile und den Unterschied nach Beschäftigtengruppe.

Gemeinsame Entgeltbewertung bei 5 % (Art 10)

Ergibt die Berichterstattung in einer Beschäftigtengruppe einen Unterschied der durchschnittlichen Entgelte von mindestens 5 %, den der Arbeitgeber nicht mit objektiven, geschlechtsneutralen Kriterien rechtfertigen kann — und hat er ihn nicht innerhalb von sechs Monaten nach Einreichung des Berichts behoben —, ist eine gemeinsame Entgeltbewertung mit den Beschäftigtenvertretern verpflichtend.

Durchsetzung

Was Verstöße kosten.

Die Höhe überlässt die Richtlinie den Mitgliedstaaten, verlangt aber Sanktionen, die wirksam, verhältnismäßig und abschreckend sind.

Geldbußen und Sanktionen bei Wiederholung

Die Mitgliedstaaten müssen Geldbußen und spezifische Sanktionen für wiederholte Verstöße gegen Rechte und Pflichten bei gleicher Bezahlung festlegen (Art 23).

Voller Ausgleich, ohne Obergrenze

Beschäftigte können die vollständige Nachzahlung von Entgelt und damit verbundenen Prämien, Ersatz für entgangene Chancen und immateriellen Schaden sowie Verzugszinsen verlangen — die Mitgliedstaaten dürfen keine vorherige Obergrenze festlegen (Art 16).

Die Beweislast geht auf den Arbeitgeber über

Sobald eine beschäftigte Person Tatsachen darlegt, die eine Entgeltdiskriminierung vermuten lassen, muss der Arbeitgeber beweisen, dass keine vorlag. Wurden die Transparenzpflichten aus den Artikeln 5, 6, 7, 9 oder 10 nicht umgesetzt, geht diese Last automatisch über (Art 18). Ansprüche können mindestens drei Jahre lang geltend gemacht werden (Art 21).

Ausschluss von öffentlichen Aufträgen

Öffentliche Auftraggeber können ein Unternehmen von einer Ausschreibung ausschließen, wenn nachgewiesen ist, dass es in einer Beschäftigtengruppe einen ungerechtfertigten Entgeltunterschied von mehr als 5 % aufweist (Art 24).

Wo Ashio passt

Der Eingangskanal für Entgeltanliegen.

Ashio reicht Ihren Entgeltlücken-Bericht nicht ein. Es deckt ab, was davor und danach ankommt: die vertrauliche Meldung eines Beschäftigten, der sich unterbezahlt fühlt, die Bestätigung und Nachverfolgung dazu sowie die Aufzeichnung, wie sie gelöst wurde.

Ein vertraulicher Ort für Entgeltfragen

Ein Meldekanal ohne Tracking, den Beschäftigte für Entgeltfragen oder mutmaßliche Diskriminierung nutzen können — damit Anliegen intern auftauchen und nicht als Klage.

Schutz vor Benachteiligung in der Praxis

Die anonyme Erfassung bedeutet, dass die meldende Person nie exponiert wird, und die Fallakte zeigt, was wann erhoben und wie es beantwortet wurde (Art 25).

Dokumentation für eine verschobene Beweislast

Zeitgestempelte Fallhistorie, Entscheidungen und Antworten — die Nachweise, die die Frage aus Art 18(2) beantworten: Haben Sie Ihre Transparenzpflichten umgesetzt, und können Sie das belegen?

Auditfähig und in Europa gehostet

Ende-zu-Ende-Verschlüsselung, kein IP-Logging und unveränderbare Protokolle, gehostet in der Schweiz auf ISO 27001 zertifizierter Infrastruktur — mit automatisch erfassten Fristen und Bestätigungen.

Umgang mit Entgeltanliegen

Wie eine Entgeltfrage in Ashio bearbeitet wird.

Die Directive (EU) 2019/1937 verlangt einen vertraulichen Kanal für Meldungen von Verstößen gegen EU-Recht — und Entgeltdiskriminierung ist ein solcher Verstoß. Ashio führt diesen Prozess für Entgeltanliegen und dokumentiert ihn.

Vertrauliche Erfassung

Beschäftigte reichen ein Anliegen über ein trackingfreies Formular ein. Kein IP-Logging, keine Cookies, kein Fingerprinting — nur das, was sie teilen möchten.

Bestätigung innerhalb von 7 Tagen

Eine Ashio-Standardeinstellung, angelehnt an Art 9(1)(a) der Directive (EU) 2019/1937 — keine Anforderung der Directive (EU) 2023/970.

Untersuchung und Rückmeldung

Ihr Team bearbeitet den Fall in einem strukturierten Ablauf und antwortet der meldenden Person innerhalb von drei Monaten — der Rückmeldestandard aus Art 9(1)(b) der Directive (EU) 2019/1937.

Nachweiskette

Jede Aktion wird in einem unveränderbaren Protokoll mit Zeitstempel versehen, sodass Sie belegen können, was geschehen ist, falls die Beweislast nach Artikel 18 übergeht.

Bereitschaft

Was nach dem 7. Juni 2026 zu tun ist.

  • 1

    Erfassen Sie Ihre Beschäftigtengruppen und die Kriterien, die Arbeit gleichwertig machen — Fähigkeiten, Aufwand, Verantwortung, Arbeitsbedingungen (Art 4).

  • 2

    Prüfen Sie die Kriterien für Entgeltfestsetzung und Entgeltentwicklung auf Geschlechtsneutralität und machen Sie sie für Beschäftigte zugänglich (Art 6).

  • 3

    Aktualisieren Sie die Personalgewinnung: Entgeltspannen veröffentlichen, geschlechtsneutrale Jobtitel verwenden und Bewerbende nicht mehr nach der Entgelthistorie fragen (Art 5).

  • 4

    Wenn Sie 100 oder mehr Beschäftigte haben, bereiten Sie den Datensatz nach Artikel 9 vor — medianer Unterschied, variable Vergütung, Quartilsverteilung, Unterschied nach Gruppe.

  • 5

    Legen Sie fest, wie Entgeltfragen erhoben und dokumentiert werden, damit Sie Ihren Prozess belegen können, wenn die Beweislast übergeht (Art 18).

Offizielle Quellen

Lesen Sie die Richtlinie im Original

Beide Richtlinien sind auf EUR-Lex in allen EU-Sprachen veröffentlicht. Wenn Sie eine konkrete Pflicht prüfen — eine Schwelle, eine Frist, eine Definition —, zählt nur der amtliche Text.

FAQ

Häufige Fragen zur Entgelttransparenzrichtlinie.

Wann tritt die Entgelttransparenzrichtlinie in Kraft?+

Die Mitgliedstaaten mussten die Directive (EU) 2023/970 bis zum 7. Juni 2026 in nationales Recht umsetzen (Art 34); die geltenden Regeln — und die nationalen Sanktionen — unterscheiden sich daher je Land. Die ersten Entgeltlücken-Berichte sind bis zum 7. Juni 2027 fällig, und zwar von Arbeitgebern mit 250 oder mehr Beschäftigten sowie von Arbeitgebern mit 150–249 Beschäftigten.

Gilt die Richtlinie für alle Unternehmen?+

Die Richtlinie gilt für Arbeitgeber im öffentlichen und im privaten Sektor (Art 2), sodass auch kleinere Organisationen die Pflichten aus den Artikeln 5, 6 und 7 erfüllen müssen. Die Berichtspflicht nach Artikel 9 ist nach Beschäftigtenzahl gestuft: 250+ Beschäftigte berichten jährlich ab dem 7. Juni 2027, 150–249 alle drei Jahre ab dem 7. Juni 2027, 100–149 alle drei Jahre ab dem 7. Juni 2031. Arbeitgeber unter 100 berichten freiwillig, sofern ein Mitgliedstaat nichts anderes verlangt.

Verlangt die Richtlinie einen Meldekanal für Entgeltbeschwerden?+

Die Rechte auf gleiches Entgelt stammen aus der Directive (EU) 2023/970; der Kanal stammt aus der Directive (EU) 2019/1937, die bereits einen vertraulichen Weg für Meldungen von Verstößen gegen EU-Recht verlangt — Entgeltdiskriminierung eingeschlossen. Die Entgeltbeschwerde kommt also in der Regel über Ihren Whistleblowing-Kanal an, und maßgeblich ist die dort geführte Aufzeichnung: Art 18(2) der EU-Entgelttransparenzrichtlinie verlagert die Beweislast auf Arbeitgeber, die nicht zeigen können, wie sie das Anliegen bearbeitet haben.

Was ist die 5-%-Regel?+

Sie ist der Auslöser für eine gemeinsame Entgeltbewertung (Art 10). Zeigt die Entgeltberichterstattung in einer Beschäftigtengruppe einen Unterschied der durchschnittlichen Entgelte zwischen Frauen und Männern von mindestens 5 %, kann der Arbeitgeber ihn nicht mit objektiven, geschlechtsneutralen Kriterien rechtfertigen und hat er ihn nicht innerhalb von sechs Monaten nach Einreichung des Berichts behoben, muss der Arbeitgeber eine gemeinsame Entgeltbewertung mit den Beschäftigtenvertretern durchführen und die Lücke beseitigen.

Was gilt als gleichwertige Arbeit?+

Arbeit wird anhand objektiver, geschlechtsneutraler Kriterien verglichen — Fähigkeiten, Aufwand, Verantwortung und Arbeitsbedingungen sowie weitere für die Tätigkeit relevante Faktoren (Art 4). Der Vergleich ist nicht auf Kolleginnen und Kollegen beim selben Arbeitgeber oder auf gleichzeitig Beschäftigte begrenzt: Eine einzige Quelle, die die Entgeltbedingungen festlegt, genügt, und Statistiken oder ein hypothetischer Vergleichsmaßstab können herangezogen werden (Art 19).

Dürfen Beschäftigte nach dem Entgelt fragen, oder sind Entgeltgespräche noch tabu?+

Beschäftigte haben ein Auskunftsrecht: Sie können ihr eigenes Entgeltniveau und die durchschnittlichen Entgeltniveaus, aufgeschlüsselt nach Geschlecht, für Beschäftigte mit gleicher oder gleichwertiger Arbeit verlangen, und Arbeitgeber müssen innerhalb von zwei Monaten schriftlich antworten (Art 7). Arbeitgeber müssen die Beschäftigten jedes Jahr an dieses Recht erinnern. Vertragsklauseln, die Beschäftigte an der Offenlegung ihres Entgelts hindern, sind unzulässig.

Welche Sanktionen drohen bei Verstößen?+

Die Richtlinie verlangt Sanktionen, die wirksam, verhältnismäßig und abschreckend sind, einschließlich Geldbußen und spezifischer Sanktionen bei wiederholten Verstößen, deren Höhe national festgelegt wird (Art 23). Beschäftigte können außerdem vollen Ausgleich verlangen — Nachzahlungen, Prämien, entgangene Chancen, immateriellen Schaden und Zinsen — ohne Obergrenze (Art 16). Öffentliche Auftraggeber können Unternehmen mit einem ungerechtfertigten Entgeltunterschied über 5 % von Ausschreibungen ausschließen (Art 24).

Können wir unseren bestehenden Whistleblowing-Kanal für Entgeltfragen nutzen?+

Ja — und in der Praxis kommen diese Beschwerden genau so an. Entgeltdiskriminierung ist ein Verstoß gegen EU-Recht, sodass der Kanal, den Sie bereits nach der Directive (EU) 2019/1937 betreiben, sie abdeckt. In Ashio können Sie entgeltspezifische Kategorien anlegen, damit diese Meldungen getrennt von allgemeinen Whistleblowing-Fällen geroutet, dokumentiert und ausgewertet werden.

Was ist Entgelttransparenz-Software?+

Der Begriff umfasst zwei sehr unterschiedliche Werkzeuge. Analysen zur Entgeltgerechtigkeit messen und erklären Entgeltunterschiede, Arbeitsbewertung und die Zahlen hinter der Berichterstattung nach Artikel 9. Melde- und Fallmanagement-Software — das, was Ashio bietet — deckt die andere Hälfte ab: einen vertraulichen Kanal für Entgeltfragen, einen dokumentierten Untersuchungsablauf und die Nachweiskette, die Ihren Prozess zeigt. Die meisten Organisationen brauchen beides, und beides ergänzt sich.

Erstellt Ashio den Entgeltlücken-Bericht nach Artikel 9?+

Nein — dafür sind Lohndaten und eine geschlechtsneutrale Arbeitsbewertung nötig, die außerhalb von Ashio liegen. Was Ashio Ihnen gibt, ist die Nachweisschicht darum herum: was Beschäftigte vorgebracht haben, wie und wann Sie geantwortet haben, und die Aufzeichnung, die Sie einem Prüfer, einem Betriebsrat oder einer Arbeitsinspektion vorlegen können.

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Richten Sie jetzt, nach Ablauf der Umsetzungsfrist am 7. Juni 2026, einen vertraulichen, dokumentierten Kanal für Entgeltfragen ein — und halten Sie die Aufzeichnungen bereit, falls die Beweislast einmal übergeht.