10 de maio de 2023
A Directive (EU) 2023/970 foi adotada e publicada no Jornal Oficial em 17 de maio de 2023.
💰 Transparência salarial na UE
A Directive (EU) 2023/970 exige igualdade de remuneração por trabalho igual ou de valor igual. Os Estados-Membros têm de a transpor até 7 de junho de 2026; os trabalhadores passam a ter o direito de perguntar pela sua remuneração; e os relatórios de disparidade salarial começam em 7 de junho de 2027. Eis o que a Diretiva exige, e até quando.
Última revisão: 7 de outubro de 2026
Visão geral
Adotada em maio de 2023 e a transpor até junho de 2026, a Diretiva UE sobre transparência salarial reforça o princípio da igualdade de remuneração para trabalho igual — a disparidade salarial de género na UE era ainda de 13% em 2020. Entre as suas disposições, exige que os Estados-Membros da UE garantam que os trabalhadores possam denunciar a discriminação salarial através de canais confidenciais. Os empregadores devem estabelecer mecanismos internos onde os colaboradores possam levantar em segurança preocupações sobre remuneração desigual, sem medo de represálias. A diretiva também inverte o ónus da prova: uma vez que um colaborador apresenta factos que sugerem discriminação salarial, o empregador deve provar que não houve discriminação.
O reporte de transparência salarial é a obrigação legal dos empregadores da UE de fornecer aos colaboradores informações sobre níveis salariais individuais e agregados — incluindo a disparidade salarial de género — para que os trabalhadores possam detetar e contestar a discriminação salarial.
Na prática: dados salariais recolhidos para toda a força de trabalho e entregues à autoridade nacional, que os transmite aos trabalhadores e aos seus representantes.
Cronologia
Da transposição à revisão pela Comissão — os prazos a ter em conta.
A Directive (EU) 2023/970 foi adotada e publicada no Jornal Oficial em 17 de maio de 2023.
Prazo para os Estados-Membros colocarem em vigor as medidas nacionais de transposição (Art 34).
Primeiros relatórios de disparidade salarial: os empregadores com 250 ou mais trabalhadores comunicam anualmente, os empregadores com 150–249 trabalhadores a cada três anos (Art 9).
Os Estados-Membros enviam à Comissão os primeiros dados salariais recolhidos e as estatísticas de queixas (Art 29).
Os empregadores com 100–149 trabalhadores apresentam o primeiro relatório, e os Estados-Membros comunicam sobre a aplicação da Diretiva (Art 9, Art 35).
A Comissão revê a Diretiva, incluindo os limiares de 100/150/250 trabalhadores e o gatilho de 5% para as avaliações salariais conjuntas (Art 35).
Quem tem de comunicar
A Diretiva aplica-se a todos os empregadores, mas o dever de comunicação do Art 9 é faseado pelo número de trabalhadores.
Comunicar todos os anos, a partir de 7 de junho de 2027, relativamente ao ano civil anterior.
Comunicar a cada três anos, a partir de 7 de junho de 2027.
Comunicar a cada três anos, a partir de 7 de junho de 2031.
A comunicação é voluntária — embora um Estado-Membro a possa exigir. Os deveres dos Art 5, 6 e 7 continuam a aplicar-se.
Obrigações
Estas são as obrigações da própria Directive (EU) 2023/970 — não um mandato de linha de denúncia.
Os candidatos têm direito à remuneração inicial ou ao seu intervalo, com base em critérios objetivos e neutros em termos de género, na oferta de emprego ou antes da entrevista. Os empregadores não podem perguntar pelo histórico salarial, e os anúncios de vagas e as designações de funções têm de ser neutros em termos de género.
Os empregadores têm de tornar facilmente acessíveis aos trabalhadores os critérios objetivos e neutros em termos de género utilizados para a remuneração, os níveis de remuneração e a progressão salarial. Os Estados-Membros podem isentar os empregadores com menos de 50 trabalhadores da parte relativa à progressão salarial.
Os trabalhadores podem solicitar o seu próprio nível de remuneração e os níveis médios de remuneração, desagregados por sexo, dos trabalhadores que desempenham trabalho igual ou de valor igual — com resposta por escrito no prazo de dois meses. Os empregadores têm de informar os trabalhadores deste direito todos os anos, e as cláusulas contratuais de sigilo salarial são proibidas.
Os empregadores que comunicam apresentam dados que incluem a disparidade salarial mediana, a disparidade na remuneração complementar ou variável, a percentagem de mulheres e homens que recebem remuneração variável, a distribuição por escalões salariais em quartis e a disparidade por categoria de trabalhadores.
Quando a comunicação revele uma diferença de remuneração média de pelo menos 5% em qualquer categoria de trabalhadores que o empregador não consiga justificar com critérios objetivos e neutros em termos de género — e que não tenha corrigido no prazo de seis meses após a apresentação do relatório — é obrigatória uma avaliação salarial conjunta com os representantes dos trabalhadores.
Aplicação
A Diretiva deixa os montantes aos Estados-Membros, mas exige sanções eficazes, proporcionadas e dissuasoras.
Os Estados-Membros têm de prever coimas e sanções específicas para infrações repetidas dos direitos e deveres de igualdade de remuneração (Art 23).
Os trabalhadores podem exigir a recuperação integral de salários em atraso e bónus associados, compensação por oportunidades perdidas e danos não patrimoniais, mais juros de mora — os Estados-Membros não podem fixar um limite máximo prévio (Art 16).
Assim que um trabalhador apresente factos que sugiram discriminação salarial, o empregador tem de provar que não houve nenhuma. Se os deveres de transparência salarial dos Art 5, 6, 7, 9 ou 10 não tiverem sido aplicados, esse ónus passa automaticamente (Art 18). As ações podem ser intentadas durante pelo menos três anos (Art 21).
Os compradores públicos podem excluir um operador de um concurso quando se demonstre que tem uma disparidade salarial injustificada superior a 5% em qualquer categoria de trabalhadores (Art 24).
Onde entra a Ashio
A Ashio não apresenta o seu relatório de disparidade salarial. Cobre o que chega antes e depois dele: a denúncia confidencial de um trabalhador que considera estar a ser mal pago, a confirmação e o acompanhamento dessa denúncia, e um registo de como foi resolvida.
Um canal de denúncia sem rastreio que os trabalhadores podem usar para questões salariais ou suspeitas de discriminação, para que as preocupações surjam internamente em vez de se tornarem uma ação judicial.
A receção anónima significa que o denunciante nunca é exposto, e o processo mostra o que foi apresentado, quando e como foi respondido (Art 25).
Histórico do caso com data e hora, decisões e respostas — a prova que responde à pergunta central do Art 18(2): aplicou os seus deveres de transparência e consegue demonstrá-lo?
Encriptação ponto a ponto, sem registo de IP e registos imutáveis, alojado na Suíça em infraestrutura certificada ISO 27001 — com prazos e confirmações registados automaticamente.
Tratamento de preocupações salariais
A Diretiva da UE sobre denúncias (2019/1937) exige um canal confidencial para denúncias de violações do direito da UE — e a discriminação salarial é uma delas. A Ashio conduz esse processo para preocupações salariais e mantém o registo.
Os trabalhadores submetem uma preocupação através de um formulário sem rastreio. Sem registo de IP, sem cookies, sem fingerprinting — apenas o que escolherem partilhar.
Uma predefinição do fluxo da Ashio, inspirada no Art 9(1)(a) da Directive (EU) 2019/1937 — não um requisito da Directive (EU) 2023/970.
A sua equipa trabalha o caso num fluxo estruturado e responde ao denunciante no prazo de três meses, a norma de retorno definida pelo Art 9(1)(b) da Directive (EU) 2019/1937.
Cada ação é registada com data e hora num registo imutável, para que possa mostrar o que aconteceu se o ónus da prova passar para si ao abrigo do Art 18.
Preparação
Mapeie as suas categorias de trabalhadores e os critérios que tornam o trabalho de valor igual — competências, esforço, responsabilidade, condições de trabalho (Art 4).
Reveja os critérios de fixação da remuneração e de progressão salarial quanto à neutralidade de género e torne-os acessíveis aos trabalhadores (Art 6).
Atualize o recrutamento: publique intervalos salariais, use designações de funções neutras em termos de género e deixe de perguntar aos candidatos pelo histórico salarial (Art 5).
Se tiver 100 ou mais trabalhadores, prepare o conjunto de dados Article 9 — disparidade mediana, remuneração variável, distribuição por quartis, disparidade por categoria.
Decida como as preocupações salariais são apresentadas e documentadas, para poder comprovar o seu processo quando o ónus da prova se inverter (Art 18).
Fontes oficiais
Ambas as diretivas estão publicadas no EUR-Lex em todas as línguas da UE. Se está a verificar uma obrigação concreta — um limiar, um prazo, uma definição —, só o texto oficial conta.
Igualdade salarial, relatório sobre a disparidade salarial e direito à informação salarial. Publicada no Jornal Oficial em 17 de maio de 2023 (L 132).
EUR-Lex →A diretiva de proteção de denunciantes por trás do canal interno, da confirmação em 7 dias e do feedback em 3 meses.
EUR-Lex →FAQ
Os Estados-Membros têm de transpor a Directive (EU) 2023/970 para o direito nacional até 7 de junho de 2026 (Art 34), pelo que as regras aplicáveis — e as sanções nacionais — variam de país para país. Os primeiros relatórios de disparidade salarial são devidos até 7 de junho de 2027 pelos empregadores com 250 ou mais trabalhadores e pelos empregadores com 150–249 trabalhadores.
A Diretiva aplica-se a empregadores dos setores público e privado (Art 2), pelo que as organizações mais pequenas continuam a ter de cumprir os deveres dos Art 5, 6 e 7. O dever de comunicação da disparidade salarial do Art 9 é faseado pelo número de trabalhadores: 250+ comunicam anualmente a partir de 7 de junho de 2027, 150–249 a cada três anos a partir de 7 de junho de 2027, 100–149 a cada três anos a partir de 7 de junho de 2031. Os empregadores abaixo de 100 comunicam voluntariamente, salvo se um Estado-Membro exigir o contrário.
Os direitos à igualdade de remuneração decorrem da Directive (EU) 2023/970; o canal decorre da Diretiva da UE sobre denúncias (2019/1937), que já exige uma via confidencial para denúncias de violações do direito da UE — incluindo a discriminação salarial. Por isso, a queixa salarial chega habitualmente através do seu canal de denúncias, e o que conta é o registo aí mantido: Article 18(2) da Diretiva da UE sobre transparência salarial transfere o ónus da prova para os empregadores que não conseguem demonstrar como trataram a preocupação.
É o gatilho para uma avaliação salarial conjunta (Art 10). Se a comunicação salarial revelar uma diferença de remuneração média entre mulheres e homens de pelo menos 5% em qualquer categoria de trabalhadores, e o empregador não a conseguir justificar com critérios objetivos e neutros em termos de género, nem a tiver corrigido no prazo de seis meses após a apresentação do relatório, o empregador tem de realizar uma avaliação salarial conjunta com os representantes dos trabalhadores e resolver a disparidade.
O trabalho é comparado com base em critérios objetivos e neutros em termos de género — competências, esforço, responsabilidade e condições de trabalho, e quaisquer outros fatores relevantes para a função (Art 4). A comparação não se limita a colegas do mesmo empregador nem a trabalhadores empregados ao mesmo tempo: basta uma única fonte que fixe as condições de remuneração, e podem utilizar-se estatísticas ou um comparador hipotético (Art 19).
Os trabalhadores têm direito à informação: podem pedir o seu próprio nível de remuneração e os níveis médios de remuneração, desagregados por sexo, dos trabalhadores que desempenham trabalho igual ou de valor igual, e os empregadores têm de responder por escrito no prazo de dois meses (Art 7). Os empregadores têm de recordar aos trabalhadores este direito todos os anos. As cláusulas contratuais que impedem os trabalhadores de divulgar a sua remuneração são proibidas.
A Diretiva exige sanções eficazes, proporcionadas e dissuasoras, incluindo coimas e sanções específicas por infrações repetidas, com os montantes fixados a nível nacional (Art 23). Os trabalhadores podem ainda exigir uma compensação integral — salários em atraso, bónus, oportunidades perdidas, danos não patrimoniais e juros — sem limite máximo (Art 16). Os compradores públicos podem excluir dos concursos os operadores com uma disparidade salarial injustificada superior a 5% (Art 24).
Sim — e, na prática, é assim que estas queixas chegam. A discriminação salarial é uma violação do direito da UE, pelo que o canal que já gere ao abrigo da Directive (EU) 2019/1937 a abrange. Na Ashio pode adicionar categorias específicas de remuneração, para que estas denúncias sejam encaminhadas, documentadas e comunicadas separadamente das denúncias gerais de irregularidades.
O termo abrange duas ferramentas muito diferentes. As análises de equidade salarial medem e explicam as disparidades salariais, a avaliação de funções e os números por trás da comunicação Article 9. O software de comunicação e gestão de casos — o que a Ashio oferece — trata da outra metade: um canal confidencial para preocupações salariais, um fluxo de investigação documentado e o trilho de auditoria que demonstra o seu processo. A maioria das organizações precisa de ambos, e são complementares.
Não — isso exige dados de processamento salarial e uma avaliação de funções neutra em termos de género, que estão fora da Ashio. O que a Ashio lhe dá é a camada de prova em torno disso: o que os trabalhadores apresentaram, como e quando respondeu, e o registo que pode entregar a um auditor, a um conselho de empresa ou à inspeção do trabalho.
Diretivas da UE abrangidas
Veja como a Ashio abrange cada regulamento da UE.
Uma única plataforma para cada diretiva da UE — NIS2, AI Act, CSRD, CSDDD, transparência salarial, ISO 37002.
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