10 maggio 2023
La Directive (EU) 2023/970 viene adottata e pubblicata nella Gazzetta ufficiale il 17 maggio 2023.
💰 Trasparenza retributiva UE
La Directive (EU) 2023/970 richiede parità di retribuzione per un lavoro uguale o di pari valore. Gli Stati membri devono recepirla entro il 7 giugno 2026; i lavoratori acquisiscono il diritto di chiedere informazioni sulla propria retribuzione; e i rapporti sui divari retributivi iniziano il 7 giugno 2027. Ecco cosa richiede la Direttiva, e entro quando.
Ultima verifica: 7 ottobre 2026
Panoramica
Adottata a maggio 2023 e da recepire entro giugno 2026, la Direttiva UE sulla trasparenza retributiva rafforza il principio della parità di retribuzione per lavoro uguale — il divario retributivo di genere nell'UE era ancora del 13 % nel 2020. Tra le sue disposizioni, richiede agli Stati membri UE di garantire che i lavoratori possano segnalare le discriminazioni salariali attraverso canali riservati. I datori di lavoro devono istituire meccanismi interni dove i dipendenti possano sollevare in sicurezza dubbi sulle disparità retributive senza timore di ritorsioni. La direttiva inverte anche l'onere della prova: una volta che un dipendente presenta fatti che suggeriscono una discriminazione salariale, il datore di lavoro deve dimostrare che non c'è stata discriminazione.
Il reporting sulla trasparenza salariale è l'obbligo legale per i datori di lavoro europei di fornire ai dipendenti informazioni sui livelli retributivi individuali e aggregati — incluso il divario retributivo di genere — così che i lavoratori possano individuare e contestare la discriminazione salariale.
In pratica: dati retributivi raccolti su tutta la forza lavoro e depositati presso l'autorità nazionale, che li trasmette ai lavoratori e ai loro rappresentanti.
Calendario
Dal recepimento alla revisione della Commissione: le scadenze su cui pianificare.
La Directive (EU) 2023/970 viene adottata e pubblicata nella Gazzetta ufficiale il 17 maggio 2023.
Termine entro cui gli Stati membri devono dare attuazione alle misure nazionali di recepimento (Art 34).
Primi rapporti sui divari retributivi: i datori di lavoro con 250 o più lavoratori rendicontano ogni anno, quelli con 150–249 lavoratori ogni tre anni (Art 9).
Gli Stati membri inviano alla Commissione i primi dati retributivi raccolti e le statistiche sulle denunce (Art 29).
I datori di lavoro con 100–149 lavoratori presentano il loro primo rapporto e gli Stati membri riferiscono sull'attuazione della Direttiva (Art 9, Art 35).
La Commissione riesamina la Direttiva, comprese le soglie di 100/150/250 lavoratori e la soglia del 5 % che attiva le valutazioni congiunte delle retribuzioni (Art 35).
Chi deve rendicontare
La Direttiva si applica a tutti i datori di lavoro, ma l'obbligo di rendicontazione dell'articolo 9 è graduato in base al numero di lavoratori.
Rapporto annuale, a partire dal 7 giugno 2027, per l'anno solare precedente.
Rapporto ogni tre anni, a partire dal 7 giugno 2027.
Rapporto ogni tre anni, a partire dal 7 giugno 2031.
La rendicontazione è volontaria, anche se uno Stato membro può renderla obbligatoria. Gli obblighi degli articoli 5, 6 e 7 restano comunque applicabili.
Obblighi
Sono gli obblighi previsti dalla Directive (EU) 2023/970 stessa — non un obbligo di hotline.
Chi si candida ha diritto a conoscere la retribuzione iniziale o la sua fascia, basata su criteri oggettivi e neutri rispetto al genere, nell'annuncio di lavoro o prima del colloquio. I datori di lavoro non possono chiedere la storia retributiva e gli annunci di lavoro e i titoli professionali devono essere neutri rispetto al genere.
I datori di lavoro devono rendere facilmente accessibili ai lavoratori i criteri oggettivi e neutri rispetto al genere utilizzati per la retribuzione, i livelli retributivi e la progressione retributiva. Gli Stati membri possono esentare i datori di lavoro con meno di 50 lavoratori dalla parte relativa alla progressione retributiva.
I lavoratori possono chiedere il proprio livello retributivo e i livelli retributivi medi, suddivisi per sesso, dei lavoratori che svolgono lo stesso lavoro o un lavoro di pari valore, con risposta scritta entro due mesi. I datori di lavoro devono informare i lavoratori di questo diritto ogni anno e le clausole contrattuali di segretezza retributiva sono vietate.
I datori di lavoro soggetti all'obbligo forniscono dati che includono il divario retributivo mediano, il divario nella retribuzione complementare o variabile, la quota di donne e uomini che ricevono retribuzione variabile, la distribuzione per quartili retributivi e il divario per categoria di lavoratori.
Quando la rendicontazione evidenzia, in una categoria di lavoratori, una differenza di retribuzione media di almeno il 5 % che il datore di lavoro non riesce a giustificare con criteri oggettivi e neutri rispetto al genere — e non ha corretto entro sei mesi dalla presentazione del rapporto — è obbligatoria una valutazione congiunta delle retribuzioni con i rappresentanti dei lavoratori.
Applicazione
La Direttiva lascia gli importi agli Stati membri, ma richiede sanzioni effettive, proporzionate e dissuasive.
Gli Stati membri devono prevedere ammende e sanzioni specifiche per violazioni ripetute dei diritti e degli obblighi di parità retributiva (Art 23).
I lavoratori possono chiedere il recupero integrale delle retribuzioni arretrate e dei relativi bonus, il risarcimento per le opportunità perse e il danno non patrimoniale, oltre agli interessi di mora — gli Stati membri non possono fissare un massimale preventivo (Art 16).
Quando un lavoratore dimostra fatti che suggeriscono una discriminazione retributiva, spetta al datore di lavoro provare che non vi è stata. Se gli obblighi di trasparenza degli articoli 5, 6, 7, 9 o 10 non sono stati attuati, tale onere si inverte automaticamente (Art 18). Le azioni possono essere proposte per almeno tre anni (Art 21).
Le stazioni appaltanti pubbliche possono escludere un operatore da una gara quando è dimostrato che presenta, in una categoria di lavoratori, un divario retributivo ingiustificato superiore al 5 % (Art 24).
Dove si inserisce Ashio
Ashio non presenta il tuo rapporto sui divari retributivi. Copre ciò che arriva prima e dopo: la segnalazione riservata di un dipendente che ritiene di essere sottopagato, la conferma e il seguito della stessa, e una traccia di come è stata risolta.
Un canale di segnalazione senza tracciamento che i dipendenti possono usare per dubbi sulla retribuzione o sospette discriminazioni, così che i problemi emergano internamente invece di diventare un ricorso.
L'acquisizione anonima significa che chi segnala non è mai esposto, e il fascicolo mostra cosa è stato sollevato, quando e come è stato risposto (Art 25).
Cronologia del caso con marca temporale, decisioni e risposte: le prove che rispondono alla domanda su cui si basa l'Art 18(2): hai attuato i tuoi obblighi di trasparenza e puoi dimostrarlo?
Crittografia end-to-end, nessun log degli IP e registri immutabili, ospitati in Svizzera su infrastruttura certificata ISO 27001 — con scadenze e conferme registrate automaticamente.
Gestione delle questioni retributive
La Directive (EU) 2019/1937 richiede un canale riservato per le segnalazioni di violazioni del diritto dell'UE — e la discriminazione retributiva è una di queste. Ashio gestisce questo processo per le questioni retributive e ne conserva la traccia.
I dipendenti inviano una segnalazione tramite un modulo senza tracciamento. Nessun log degli IP, nessun cookie, nessun fingerprinting: solo ciò che scelgono di condividere.
Un'impostazione predefinita del flusso Ashio, ispirata all'Art 9(1)(a) della Directive (EU) 2019/1937 — non un requisito della Directive (EU) 2023/970.
Il tuo team gestisce il caso in un flusso strutturato e risponde a chi ha segnalato entro tre mesi, lo standard di riscontro fissato dall'Art 9(1)(b) della Directive (EU) 2019/1937.
Ogni azione è registrata con marca temporale in un log immutabile, così puoi dimostrare cosa è successo se l'onere della prova si inverte ai sensi dell'articolo 18.
Preparazione
Mappa le tue categorie di lavoratori e i criteri che rendono un lavoro di pari valore: competenze, impegno, responsabilità e condizioni di lavoro (Art 4).
Verifica la neutralità rispetto al genere dei criteri di determinazione e progressione della retribuzione e rendili accessibili ai lavoratori (Art 6).
Aggiorna il reclutamento: pubblica fasce retributive, usa titoli professionali neutri rispetto al genere e smetti di chiedere alle candidature la storia retributiva (Art 5).
Se hai 100 lavoratori o più, prepara il set di dati dell'articolo 9: divario mediano, retribuzione variabile, distribuzione per quartili, divario per categoria.
Decidi come vengono sollevate e documentate le questioni retributive, così da poter dimostrare il tuo processo quando l'onere della prova si inverte (Art 18).
Fonti ufficiali
Entrambe le direttive sono pubblicate su EUR-Lex in tutte le lingue dell'UE. Se stai verificando un obbligo specifico — una soglia, un termine, una definizione — conta solo il testo ufficiale.
Parità retributiva, report sul divario retributivo e diritto all'informazione. Pubblicata nella Gazzetta ufficiale il 17 maggio 2023 (L 132).
EUR-Lex →La direttiva whistleblowing alla base del canale interno, della conferma entro 7 giorni e del riscontro entro 3 mesi.
EUR-Lex →FAQ
Gli Stati membri devono recepire la Directive (EU) 2023/970 nel diritto nazionale entro il 7 giugno 2026 (Art 34), quindi le norme applicabili — e le sanzioni nazionali — varieranno da Paese a Paese. I primi rapporti sui divari retributivi sono attesi entro il 7 giugno 2027 dai datori di lavoro con 250 o più lavoratori e da quelli con 150–249 lavoratori.
La Direttiva si applica ai datori di lavoro dei settori pubblico e privato (Art 2), quindi anche le organizzazioni più piccole devono rispettare gli obblighi degli articoli 5, 6 e 7. L'obbligo di rendicontazione dell'articolo 9 è graduato in base all'organico: 250+ lavoratori rendicontano ogni anno dal 7 giugno 2027, 150–249 ogni tre anni dal 7 giugno 2027, 100–149 ogni tre anni dal 7 giugno 2031. I datori di lavoro sotto i 100 rendicontano volontariamente, salvo diversa richiesta di uno Stato membro.
I diritti alla parità retributiva derivano dalla Directive (EU) 2023/970; il canale deriva dalla Directive (EU) 2019/1937, che richiede già una via riservata per le segnalazioni di violazioni del diritto dell'UE — discriminazione retributiva inclusa. Il reclamo retributivo arriva quindi di norma attraverso il tuo canale di segnalazione, e ciò che conta è la traccia conservata lì: l'Art 18(2) della Direttiva sulla trasparenza retributiva sposta l'onere della prova sui datori di lavoro che non riescono a dimostrare come hanno gestito la questione.
È l'elemento che attiva una valutazione congiunta delle retribuzioni (Art 10). Se la rendicontazione retributiva evidenzia, in una categoria di lavoratori, una differenza di retribuzione media tra donne e uomini di almeno il 5 %, e il datore di lavoro non riesce a giustificarla con criteri oggettivi e neutri rispetto al genere, e non l'ha corretta entro sei mesi dalla presentazione del rapporto, il datore di lavoro deve svolgere una valutazione congiunta delle retribuzioni con i rappresentanti dei lavoratori e porre rimedio al divario.
Il lavoro viene confrontato usando criteri oggettivi e neutri rispetto al genere: competenze, impegno, responsabilità e condizioni di lavoro, oltre a qualsiasi altro fattore rilevante per la posizione (Art 4). Il confronto non è limitato ai colleghi dello stesso datore di lavoro né ai lavoratori impiegati nello stesso periodo: è sufficiente una fonte unica che stabilisca le condizioni retributive e si possono usare statistiche o un comparatore ipotetico (Art 19).
I dipendenti hanno un diritto all'informazione: possono chiedere il proprio livello retributivo e i livelli retributivi medi, suddivisi per sesso, dei lavoratori che svolgono lo stesso lavoro o un lavoro di pari valore, e i datori di lavoro devono rispondere per iscritto entro due mesi (Art 7). I datori di lavoro devono ricordare questo diritto ai lavoratori ogni anno. Le clausole contrattuali che impediscono ai lavoratori di divulgare la propria retribuzione sono vietate.
La Direttiva richiede sanzioni effettive, proporzionate e dissuasive, comprese ammende e sanzioni specifiche per le violazioni ripetute, con importi stabiliti a livello nazionale (Art 23). I lavoratori possono inoltre chiedere un risarcimento integrale — retribuzioni arretrate, bonus, opportunità perse, danno non patrimoniale e interessi — senza massimale (Art 16). Le stazioni appaltanti pubbliche possono escludere dalle gare gli operatori con un divario retributivo ingiustificato superiore al 5 % (Art 24).
Sì — e in pratica è così che arrivano questi reclami. La discriminazione retributiva è una violazione del diritto dell'UE, quindi il canale che già gestisci ai sensi della Directive (EU) 2019/1937 la copre. In Ashio puoi aggiungere categorie specifiche per le retribuzioni, così che queste segnalazioni siano instradate, documentate e rendicontate separatamente dai casi generali di segnalazione.
Il termine copre due strumenti molto diversi. Le analisi di equità retributiva misurano e spiegano i divari retributivi, la valutazione dei posti di lavoro e i numeri alla base del rapporto di cui all'articolo 9. Il software di segnalazione e gestione dei casi — quello che offre Ashio — copre l'altra metà: un canale riservato per le questioni retributive, un flusso di indagine documentato e la traccia di audit che dimostra il tuo processo. La maggior parte delle organizzazioni ha bisogno di entrambi, e sono complementari.
No: per questo servono dati di payroll e una valutazione dei posti di lavoro neutra rispetto al genere, che restano fuori da Ashio. Quello che Ashio ti offre è lo strato probatorio che lo circonda: cosa hanno sollevato i dipendenti, come e quando hai risposto e il registro che puoi consegnare a un revisore, a un comitato aziendale o a un'ispettorato del lavoro.
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